Семья в российском праве
Брачно-семейные отношения регулируются семейным законодательством, в котором центральное место занимает Семейный кодекс РФ 1995 г., вступивший в силу с 1 марта 1996 г. (Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ). Семейное законодательство регулирует определенный круг отношений, возникающих в семье, т. к. государство не вправе вмешиваться в частную жизнь граждан. Основополагающее значение для правового регулирования семейных отношений имеют положения Конституции РФ. Она провозглашает, что в РФ обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей; а трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38).
Предметом семейного права являются отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, а также личные (неимущественные) и имущественные семейные отношения. К личным (неимущественным) отношениям относятся вступление в брак и прекращение брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по вопросам воспитания и образования детей. К имущественным отношениям относятся алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов или бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества. С принятием Гражданского кодекса из предмета регулирования семейным законодательством исключены вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния (ст. 47 ГК РФ). Государственной регистрации подлежат рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.
Семейный кодекс РФ не содержит определения брака и семьи, хотя данные понятия имеют важное теоретическое и практическое значение. Понятие семья в юридическом смысле определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления, опеки (попечительства), приемной семьи и патроната.
Новеллой действующего Семейного кодекса РФ является приемная семья (гл. 21). Приемная семья является формой устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. От других форм (усыновления, спеки и попечительства) приемная семья отличается договорным и временным характером отношений. Приемная семья основывается на договоре о передаче ребенка на воспитание, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Примерное содержание договора о передаче ребенка в приемную семью, установленное семейным законодательством, предусматривает условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, а также основания и последствия прекращения договора. Приемная семья образуется на определенный срок, предусмотренный договором, до достижения ребенком совершеннолетия. Дальнейшие отношения, складывающиеся между приемными родителями и приемными детьми, уже не будут носить правового характера. Число детей (родных и усыновленных) в приемной семье не должно превышать 8 человек. Образовать приемную семью могут лишь отдельные граждане, а не детские дома семейного типа.
В теории семейного права брак - это юридически оформленный, добровольный и свободный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов.Российское законодательство признает действительным, т. е. порождающим правовые последствия, только брак, зарегистрированный в государственных органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Браки, заключенные по религиозным или национальным обрядам, а также фактические брачные отношения не запрещаются законодательством, но и не имеют юридического значения. Фактическим браком является совместное проживание лиц без государственной регистрации брака. Фактические брачные отношения не порождают правовых последствий, т. е. личных и имущественных прав и обязанностей супругов. В этом случае возникающие имущественные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ.
Семейный кодекс перечисляет непременные условия заключения брака в РФ, т. е. обстоятельства, необходимые для заключения брака и признания его действительным (ст. 12 Семейного кодекса РФ). Первым из них является взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак. Волеизъявление вступающих в брак должно быть осознанным, свободным от насилия, принуждения или обмана. Российское законодательство не признает однополые браки.
Для заключения брака требуется достижение брачного возраста. Единый брачный возраст для мужчины и женщины, установленный на территории Российской Федерации, составляет 18 лет. Он совпадает с возрастом полной гражданской дееспособности. Предельного возраста для вступления в брак не установлено, нет ограничений в связи с разницей в возрасте между будущими супругами.
В связи с распространенностью фактических брачных отношений в более раннем возрасте Семейный кодекс РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить заключение брака лицам, достигшим 16 лет. Законодательство не перечисляет уважительные причины, что позволяет органам местного самоуправления принимать решения самостоятельно, исходя из соблюдения интересов несовершеннолетнего. Для несовершеннолетних, не достигших 16 лет, порядок и условия снижения брачного возраста устанавливаются законами субъектов РФ. Семейный кодекс лишь указывает на то, что случаи заключения брака лицом моложе 16 лет должны носить исключительный характер и обусловливаться особыми обстоятельствами (рождением ребенка или беременностью).
Законодательство Ростовской области в целом повторяет основные положения федерального семейного законодательства. Брачный возраст составляет 18 лет. При наличии уважительных причин органам местного самоуправления предоставляется право разрешать вступление в брак лицам, достигшим 16 лет, по их просьбе и с согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей). В исключительных случаях (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и других) органы местного самоуправления вправе давать разрешение на вступление в брак лицам, достигшим 14 лет. Регистрация брака несовершеннолетним разрешается только с их согласия, выраженного в письменной форме.
Семейное законодательство РФ устанавливает условия, ограничивающие заключение брака (ст. 14 Семейного кодекса РФ). В РФ брак основан на принципе моногамии. Поэтому не допускается заключение брака между лицами, один из которых уже состоит в зарегистрированном браке с другим лицом. Запрещаются кровосмесительные браки - между близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Данный запрет распространяется и на юридически не оформленное (внебрачное) родство. Иные степени родства не являются препятствием к заключению брака.
Запрещены браки между усыновителями и усыновленными. Это объяснимо с этической точки зрения, т. к. правоотношения между данными лицами приравнены к отношениям между родителями и детьми.
Не допускается брак между лицами, одно из которых признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Данная норма обусловлена тем, что брак с недееспособным лицом нарушает принцип добровольности брачного союза, т. к. такое лицо не может проявить осознанной воли при вступлении в брак. Перечисленные обстоятельства являются исчерпывающими, другие причины не могут препятствовать заключению брака.
Принципиально новым для семейного законодательства является институт медицинского обследования вступающих в брак и консультирование по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи (ст. 15 Семейного кодекса). Оно проводится добровольно, с согласия вступающих в брак. Целью обследования является защита здоровья будущих супругов, материнства и детства. Медицинское обследование предполагает соблюдение конституционного права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну: его результаты сообщаются будущему супругу только с согласия прошедшего обследование. В то же время намеренное сокрытие одним из супругов наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции является основанием для обращения в суд с требованием признать брак недействительным.
Порядок заключения брака предусматривает его регистрацию органами записи актов гражданского состояния на основании совместного заявления вступающих в брак. Государственная регистрация брака производится по истечении одного месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГСа. Такой срок даетвозможность будущим супругам не только проверить серьезность своих намерений, но и выявить возможные препятствия к заключению брака между конкретными лицами. Законодательство предусматривает возможность сокращения месячного срока или увеличения (но не более чем на один месяц). Этот вопрос решается дифференцированно в зависимости от обоснования такой необходимости (ч. 1. ст. 11 Семейного кодекса).
В Семейном кодексе содержится требование личного присутствия будущих супругов во время регистрации брака (ст. 11). В силу уважительных причин, препятствующих одному из вступающих в брак явиться в орган записи актов гражданского состояния, государственная регистрация может быть произведена на дому, в медицинской организации, в местах лишения свободы. Действующее законодательство не требует обязательного присутствия свидетелей при регистрации брака.
Законодательство предоставляет гражданам право обжаловать в суде отказ органа ЗАГСа в регистрации брака. Право на вступление в брак и образование семьи является одним из основных прав. Поэтому следует предусмотреть возможность судебного обжалования других случаев необоснованного отказа органами ЗАГСа изменить срок регистрации брака или место регистрации.
Понятие семьи в СК РФ не закреплено. Различают понятие семьи в юридическом и социологическом смысле. В социологическом смысле семья – основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. В юридическом смысле семья – круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.
Понятия «семья», «члены семьи» в разных отраслях российского права различны. В жилищном праве членами семьи считаются супруг нанимателя, его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ). Иначе определяется круг членов семьи по пенсионному законодательству. Совместное проживание с погибшим для получения пенсии при потере кормильца и совместное ведение хозяйства существенного значения здесь не имеют. Основное здесь – кого по закону должен был содержать при жизни потерпевший. В наследственном праве также свой круг членов семьи.
В семейном праве понятие члена семьи характеризуется более узким кругом родства по прямой и боковой линиям, отношениями супружества, некоторыми отношениями свойства. Родство – это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка. Признак родства – наличие кровной связи между людьми. Родственные отношения делятся на прямые и боковые. Прямые кровные связи происходят одна от другой. Это отношения матери, отца и их детей, бабушки, деда и внуков. Боковые связи – это тоже связи между людьми в результате происхождения их от общего предка: родные братья и сестры, двоюродные братья и сестры, тетя, дядя и племянники. Различают родственные связи по восходящей и нисходящей линиям. Восходящие – от потомка к предку; нисходящие – от предка к потомку. Полнородные – это братья и сестры, имеющие общих родителей. Неполнородные – имеют только одного общего родителя (если мать – единоутробные, если отца – единокровные). Степень родства определяется количеством рождений, связывающих двух родственников, при котором рождение предков во внимание не принимается. Например, мать и сын – родственники первой степени, так как необходимо два рождения (матери и сына), но рождение матери во внимание не принимается. Соответственно родные братья и сестры – это родственники второй степени, двоюродные – четвертой и т. д.
Между людьми, состоящими в свойстве, нет кровной связи. Это отношения родственников одного супруга к другому супругу или отношения между родственниками обоих супругов (тесть, теща, свекровь, шурин и т. д.). Семья играет важную роль в жизни человека и общества в целом. В семье находят свою реализацию существенные интересы человека. Семья играет важную роль в продолжении человеческого рода, становлении личности, воспитании детей.
Понятие семьи в СК РФ не закреплено. Различают понятие семьи в юридическом и социологическом смысле. В социологическом смысле семья – основанная на браке или кровном родстве малая группа, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. В юридическом смысле семья – круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.
Понятия «семья», «члены семьи» в разных отраслях российского права различны. В жилищном праве членами семьи считаются супруг нанимателя, его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ). Иначе определяется круг членов семьи по пенсионному законодательству. Совместное проживание с погибшим для получения пенсии при потере кормильца и совместное ведение хозяйства существенного значения здесь не имеют. Основное здесь – кого по закону должен был содержать при жизни потерпевший. В наследственном праве также свой круг членов семьи.
В семейном праве понятие члена семьи характеризуется более узким кругом родства по прямой и боковой линиям, отношениями супружества, некоторыми отношениями свойства. Родство – это кровная связь лиц, происходящих одно от другого либо от общего предка. Признак родства – наличие кровной связи между людьми. Родственные отношения делятся на прямые и боковые. Прямые кровные связи происходят одна от другой. Это отношения матери, отца и их детей, бабушки, деда и внуков. Боковые связи – это тоже связи между людьми в результате происхождения их от общего предка: родные братья и сестры, двоюродные братья и сестры, тетя, дядя и племянники. Различают родственные связи по восходящей и нисходящей линиям. Восходящие – от потомка к предку; нисходящие – от предка к потомку. Полнородные – это братья и сестры, имеющие общих родителей. Неполнородные – имеют только одного общего родителя (если мать – единоутробные, если отца – единокровные). Степень родства определяется количеством рождений, связывающих двух родственников, при котором рождение предков во внимание не принимается. Например, мать и сын – родственники первой степени, так как необходимо два рождения (матери и сына), но рождение матери во внимание не принимается. Соответственно родные братья и сестры – это родственники второй степени, двоюродные – четвертой и т. д.
Между людьми, состоящими в свойстве, нет кровной связи. Это отношения родственников одного супруга к другому супругу или отношения между родственниками обоих супругов (тесть, теща, свекровь, шурин и т. д.). Семья играет важную роль в жизни человека и общества в целом. В семье находят свою реализацию существенные интересы человека. Семья играет важную роль в продолжении человеческого рода, становлении личности, воспитании детей.
